Für mich (und IMHO die allermeisten Gamer) ist es auch pay2win, wenn man diese Dinge nur - sofern man statistisch gesehen durchschnittlich viel Glück hat - mit einem weit überdurchschnittlichen Spielverhalten erlangen kann. Oder auch, wenn Du zB bei so was wie World of Tanks durch Spielen maximal 5 Schuss Spezialmunition pro Tag bekommen kannst, durch Bezahlen aber mehr.
Hinzu kommt, dass es bei den UT-Packs ja oft noch Zufall ist, was man bekommt. Sicher wird es Leute geben, die bei ihren ersten 50 Spielstunden und den damit erspielten FUT-Packs gleich 3 Spieler mit einer Stärke von 90+ und 10 mit 80+ gefunden haben. Wenn es im Schnitt aber zB 150h braucht, damit man einen einzigen Top-Star mit 90+ bekommt, ist es für mich ganz klar "pay2win", weil eben viele Leute die Geduld nicht haben, sich Packs kaufen und damit die, die nichts kaufen, im Nachteil sind.
Mag aber sein, dass die Aufregung in der Tat etwas übertrieben ist - nur sind sich eigentlich, zumindest bei Fifa, so gut wie alle einig, dass FUT ne ziemlich Abzocke ist, da viele sich genötigt fühlen, Geld auszugeben, um mitzuhalten UND die Preise für das, was man statistisch gesehen bekommen kann, sehr hoch sind.